发改委：培育开放场景是新的政策工具?

人民日报北京11月10日电(记者罗智)国务院报业网今天召开国务院政策例行吹风会，介绍加快场景培育开放促进新场景规模化应用的情况。国家发改委副主任李春林在会上表示，场景是重要且稀有的创新资源，培育开放场景也是新的政策工具。李春林介绍，在新一轮科技革命和产业变革背景下，场景培育和开放日益成为便利市场准入、创新要素配置、推动技术创新和产业创新深度融合、推动经济高质量发展的新动能。同时，其集成性、领先性、多功能性、精准性等诸多创新不断增强。轻松地证明了。李春林强调，加快场景开发开放，推动新场景规模化应用，不仅要利用我国市场大、应用场景丰富的优势，还要结合场景本身体现的这些新特点，充分考虑驱动这项业务的系统性、复杂性、难度性，明白驱动工作的一些重要原则。落实好《关于加快培育开放场景推动新场景规模化应用的实施意见》，需要认清六个关键词。首先要捍卫创新引领，既要推动技术创新，又要加强制度创新，深化“需求牵引+技术准入+场景验证”的协同创新模式，更好促进涌现、转化和创新成果的应用。例如，智慧矿山就是这种协同创新模式的典型例子。近年来，无人矿山、无人煤矿开采等场景相继出现。物联网、云计算、数字孪生、无人驾驶运输等技术正在矿山建设中得到应用。采矿勘探和开采已变得数字化和智能化。一些危险作业正逐步用智能设备替代体力劳动，最终形成更安全、更高效的作业模式，比如智能矿山。这种运营模式首先要求企业有勇气去使用，并了解如何使用。否则，我们将不得不创造各种新技术。它不能应用于工业劳动实践。其次，要坚持改革和提升，建立市场化的场景资源配置机制，促进场景平等准入场景资源的机会和优化配置，加强政府引导和政策支持，着力挖掘市场的真实需求，让各类主体公平高效地参与场景培育和开放，避免“撮合”。三是坚持因地制宜，即根据地区资源禀赋状况和改革基础，在保持现代竞争的基础上，调整地区间的开放格局。特别要注意区分场景特点，因地制宜优化推广场景应用，避免仓促、重复建设。四是严守安全秩序。该文件特别强调了“自由领导”和“适当控制”的必要性。这需要鼓励现场施工的创新并在后续实施过程中探索尽职调查和豁免管理模式。同时，要完善现场安全风险管控管理措施，探索标准先行的市场准入管理模式，积极培育创造更多新职业新岗位，实现安全有序发展。例如，一些地区正在尝试构建城市治理、运营管控和商业运营一体化的城市治理场景，打造“城市预案”。无人机作为“检测-预警-处置”全流程的防控体系，将承担重大活动的巡逻引导任务，多种新技术在安全可控、协同应用的基础上共同参与城市治理，不仅有效提升治理水平，也夯实城市安全基础。菲五是坚持系统推进、阶段培育和开放，具有系统性、整体性、协作性特征。要加强部门间、跨层次合作，提高各部门、事业单位、央企、民营企业等各要素、各主体的协调保障能力，统筹协调，形成各项改革举措相互配合、相互支持、优势互补的良好局面。最后，我主张融合发展。这家公司的一大特点就是它的“融合”，融合了多种业务业态、多种技术。在培育开放场景工作中，要推动多学科技术的全面融合，加强新技术、新产品、新业态、新模式体系的融合，深入挖掘深层次标志。突破单一技术条件下难以实现的价值，探索技术创新与产业创新深度融合的新途径。